Guerra na Ucrânia: Por que Putin não quer que a Ucrânia se junte à OTAN?

Volodymyr Zelensky disse que a Ucrânia deveria concordar em não se tornar membro da Otan, sugerindo uma possível concessão chave à Rússia, que exigiu tal garantia antes de lançar sua invasão mortal há três semanas.

“A Ucrânia não é membro da OTAN. Nós entendemos isso. Ouvimos há anos que as portas estavam abertas, mas também ouvimos que não poderíamos nos unir. É uma verdade e deve ser reconhecida”, disse Zelensky.

Às vésperas da guerra, o presidente russo, Vladimir Putin, exigiu garantias de que a Ucrânia nunca se tornaria membro da OTAN.

As tensões finalmente explodiram em uma guerra aberta ao longo da fronteira da Rússia com a Ucrânia no mês passado, depois que Vladimir Putin anunciou uma “operação militar especial” nas regiões orientais do estado vizinho, confirmando temores persistentes desde dezembro de que ele estava reunindo soldados com a intenção de invadir.

O líder do Kremlin disse acreditar que a Rússia precisa tomar medidas rápidas e decisivas, acrescentando que Moscou planeja fazer uma “desmilitarização e desnazificação” da Ucrânia, prometendo também encerrar uma guerra de oito anos na qual forças do governo lutaram contra separatistas pró-Rússia. .

Explosões foram relatadas logo depois nos arredores das cidades de Kharkiv, Kramatorsk, Mariupol, bem como na capital Kiev, fazendo com que muitos ucranianos fizessem filas em supermercados, caixas eletrônicos e postos de gasolina, em preparação para resistir a um possível cerco. escapar.

O ministro das Relações Exteriores da Ucrânia, Dmytro Kuleba, disse que Putin “acaba de lançar uma invasão em larga escala da Ucrânia” e a chamou de “guerra de agressão”.

O presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky, disse que seu governo imporá a lei marcial em todos os territórios do estado e pediu aos cidadãos que fiquem em casa o máximo possível.

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Desde então, os aeroportos do país foram temporariamente fechados e protegidos contra possíveis pousos de aviões russos, enquanto a Rússia fechou seu próprio espaço aéreo ao redor da fronteira para acesso de civis pelos próximos quatro meses.

En las escaramuzas iniciales, el ejército de Ucrania dijo que destruyó cuatro tanques rusos en una carretera cerca de la ciudad oriental de Kharkiv, mató a 50 soldados cerca de una ciudad en la región de Lugansk y derribó un sexto avión ruso, también en el este do país.

O presidente dos EUA, Joe Biden, o primeiro-ministro do Reino Unido, Boris Johnson, e o secretário-geral da ONU, Antonio Guterres, juntaram-se a outras potências mundiais ao condenar o ataque “não provocado e injustificado” de Moscou. perante o Parlamento mais tarde na quinta-feira.

Anteriormente, Putin havia negado a intenção de invadir o estado vizinho e havia apresentado uma série de demandas ao Ocidente, incluindo o fim da expansão oriental da OTAN (Organização do Tratado do Atlântico Norte) com a incorporação de países ex-soviéticos, bem como a redução da atividade militar dos EUA e da aliança nas proximidades da Rússia.

As tensões regionais aumentaram acentuadamente na segunda-feira, quando o presidente russo e seu conselho de segurança reconheceram formalmente duas regiões separatistas no leste da Ucrânia, mantidas por grupos rebeldes, como estados independentes, dando ao seu próprio país um pretexto para enviar soldados através da fronteira, argumentando que ele estava apenas fazendo isso para proteger seus aliados.

A decisão de reconhecer a autoproclamada República Popular de Donetsk (DPR) e a República Popular de Lugansk (LPR), que declararam independência pela primeira vez em maio de 2014 e estão envolvidas em um conflito sangrento desde então, ocorreu após um pedido direto de ajuda militar e financeira de seus respectivos líderes, Denis Pushilin e Leonid Pasechnik.

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A Rússia negou anteriormente as alegações da Ucrânia e da Otan de que estava ajudando a armar e financiar rebeldes em uma luta que custou mais de 14.000 vidas.

A comunidade internacional atacou imediatamente a última jogada de xadrez da Rússia, com o Conselho de Segurança das Nações Unidas expressando “grande preocupação”.

Vassily Nebenzia, o embaixador russo na ONU, insistiu que não haveria “novo banho de sangue” no leste da Ucrânia, mas alertou o Ocidente para “pensar duas vezes” antes de piorar as coisas.

O Reino Unido já anunciou sanções contra cinco bancos russos e três plutocratas ricos, enquanto o chanceler alemão Olaf Scholz disse que a aprovação regulatória para o gasoduto Nord Stream 2 da Rússia para a Alemanha será “reavaliada” à luz da situação .

A escalada significa que os esforços frenéticos que diplomatas de aliados ocidentais fizeram desde o Ano Novo para encontrar uma solução pacífica para as tensões deram em nada.

O secretário de Estado dos EUA, Antony Blinken, em particular, trabalhou duro para acalmar a situação, instando a Rússia a evitar um retorno às hostilidades semelhantes à Guerra Fria, e manteve inúmeras conversas com seus colegas russos, com Zelensky e outros líderes europeus.

A secretária de Relações Exteriores do Reino Unido, Liz Truss, o presidente francês Emmanuel Macron e Scholz visitaram Moscou na mesma missão, mas aparentemente sem sucesso.

A questão da exclusão da Ucrânia da OTAN tem sido uma obsessão de longa data para Putin, que lembra amargamente as consequências do colapso da União Soviética sob seu antecessor Boris Yeltsin na década de 1990 como “uma década de humilhação”. “impôs sua visão de ordem na Europa (inclusive em Kosovo em 1999), enquanto os russos não podiam fazer nada além de esperar e observar”, segundo o especialista em relações diplomáticas James Goldgeier.

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No entanto, Yeltsin escreveu a Clinton em setembro de 1993 expressando preocupações semelhantes, dizendo: “Entendemos, é claro, que qualquer possível integração de países do Leste Europeu na OTAN não levará automaticamente a aliança a se tornar de alguma forma contra a Rússia, mas é importante levar em conta como nossa opinião pública pode reagir a esse passo”.

Presidente russo Vladimir Putin

(AP)

Para lidar com essas preocupações, foi assinado em 1997 o Ato Fundador OTAN-Rússia, um acordo político que afirma explicitamente: “A OTAN e a Rússia não se consideram adversários”.

Em 2002 foi formado o Conselho OTAN-Rússia.

No entanto, Putin lamenta o que vê como a expansão gradual da aliança para o leste, que se juntou aos ex-satélites soviéticos República Tcheca, Hungria e Polônia em 1999, seguidos por Bulgária, Estônia, Letônia, Lituânia, Romênia, Eslováquia e Eslovênia em 2004.

Ele optou por interpretar a incorporação dessas nações como uma quebra da promessa feita pelo então secretário de Estado James Baker a Mikhail Gorbachev durante uma visita a Moscou em fevereiro de 1990, na qual discutiam a reunificação alemã após a queda do Muro de Berlim. .

“Não haveria extensão da jurisdição da OTAN para as forças da OTAN uma polegada a leste”, Baker teria prometido a Gorbachev, segundo autoridades russas, embora a citação seja muito contestada e este último tenha negado que o assunto tenha sido discutido, em uma entrevista de outubro de 2014 para o jornal Kommersant.

Putin nutriu seu rancor desde então, sem dúvida interessado em fomentar o sentimento antiocidental em casa e consolidar sua base de poder, e se opôs firmemente à adesão da Geórgia e da Ucrânia à aliança.

“É óbvio que a expansão da OTAN não tem nada a ver com a modernização da própria aliança ou com a garantia de segurança na Europa”, disse ele na Conferência de Segurança de Munique em 2007. “Pelo contrário, representa uma séria provocação que reduz a nível de confiança mútua.

No mês de abril seguinte, enquanto participava de uma cúpula da OTAN em Bucareste, ele foi ainda mais enfático: “Nenhum líder russo poderia ficar de braços cruzados diante dos passos de adesão da Ucrânia à OTAN. Isso seria um ato hostil em relação à Rússia.”

Este infográfico, criado para ‘The Independent’ pela agência de estatísticas Statista, mostra a força militar relativa da Ucrânia e da Rússia

(Statista/The Independent)

Quatro meses depois, Putin invadiu a Geórgia, destruiu as forças armadas do país, ocupou duas regiões autônomas e humilhou um presidente, Mikheil Saakashvili, que cortejou abertamente a adesão à Otan, ações que atraíram condenação internacional renovada.

De sua parte, a posição oficial da OTAN continua sendo que “uma Ucrânia soberana, independente e estável, firmemente comprometida com a democracia e o Estado de Direito, é a chave para a segurança euro-atlântica”.

Observa que sua relação com o país remonta à desintegração da URSS e que a cooperação teve que se intensificar à luz da agressão regional da Rússia em 2014, quando anexou a península da Crimeia e apoiou insurgências separatistas na DPR e na LPR.

Para os EUA, o caminho da Ucrânia para a adesão à OTAN é menos claro.

Blinken disse ao Comitê de Relações Exteriores do Senado em 8 de junho de 2021 que “apoiamos a adesão da Ucrânia à OTAN”, mas sua vice, Wendy Sherman, foi mais cautelosa quando abordou o assunto no mês passado, dizendo apenas: “Juntos, os Estados Unidos e nossos aliados da OTAN deixaram claro que não vamos bater a porta na política de portas abertas da OTAN, uma política que sempre foi central para a aliança da OTAN.”

Biden, o ex-líder democrata e mais tarde presidente do mesmo comitê, acreditava anteriormente que transformar as ex-repúblicas soviéticas em aliados da OTAN marcaria “o início de mais 50 anos de paz”, mas desde então se tornou cético em relação ao envolvimento dos Estados Unidos em “guerras para sempre” de longo alcance, daí a retirada apressada do Afeganistão no verão passado, após 20 anos de ocupação de manutenção da paz.

Ele também é conhecido por estar determinado a acabar com a corrupção política e judicial na Ucrânia, e reluta em provocar ainda mais o urso russo, tendo vivido a maior parte de sua vida na era da destruição mutuamente assegurada, especialmente considerando que a ameaça à segurança representada pela China é uma prioridade atual que não pode ser ignorada.

Sem a Ucrânia fazer parte da aliança, os EUA e a OTAN não têm obrigação de ajudá-lo diante do ataque russo, enquanto essas garantias de segurança se estendem a estados bálticos próximos, como Estônia, Letônia e Lituânia, desde que assinaram durante a 2004. indução.

Todos os três podem se tornar possíveis alvos futuros para a anexação russa, a propósito, se a situação atual fizer Putin se sentir encorajado.

Dito isso, a retórica de Biden sugere fortemente que ele está preparado para intervir de alguma forma, mesmo que isso não signifique que os americanos continuem.

Os Estados Unidos forneceram à Ucrânia US$ 200 milhões em ajuda militar defensiva em janeiro (e doaram US$ 2,5 bilhões desde 2014), enquanto o Pentágono disse que já tem 200 soldados da Guarda Nacional estacionados no país.

À luz da declaração formal de guerra de Putin, sanções econômicas severas e isolamento diplomático certamente se seguirão.

Ao oferecer mais recursos defensivos diretos, os EUA estariam em condições de fornecer à Ucrânia uma ampla gama de assistência gratuita, desde defesa aérea, sistemas antitanque e antinavio, guerra eletrônica e sistemas de defesa cibernética até suprimentos de armas pequenas e munição de artilharia.

“A chave para frustrar as ambições russas é impedir que Moscou tenha uma vitória rápida e aumentar os custos econômicos, políticos e militares impondo sanções econômicas, garantindo o isolamento político do Ocidente e aumentando a perspectiva de uma insurgência prolongada que desgasta o russo”, escreveram Seth Jones e Philip Wasielewski em uma análise da situação do Centro de Estudos Estratégicos e Internacionais.

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